bet36体育在线欧洲版政府信息公开目录

 

　　　一、机构职能

 

（一）基本概况及主要职责

bet36体育在线欧洲版是根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈吉林省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2008〕25号）精神组建的，副厅级建制，是省发展和改革委员会管理的部门管理机构。

bet36体育在线欧洲版的主要职责是：

1、贯彻执行党和国家物价工作的方针政策；拟订全省价格改革方案并组织实施；组织起草价格和收费管理的地方性法规草案，拟订相关规章制度并监督实施。

2、监测、预测、分析价格总水平变动情况并提出调控意见，提出运用价格调节基金等经济手段、法律手段和必要的行政手段调控市场，保持价格稳定的政策建议。

3、负责省级实行政府定价或政府指导价的商品价格、服务价格和收费标准管理；制定、公布地方价格管理目录，拟订涉及有关经济调控的部分商品和服务价格政策并组织实施。

4、组织、指导全省价格和收费监督检查工作，依法检查处理商品价格和收费的违法行为和违法案件；受理价格处罚的复议案件和申诉案件。

5、组织指导全省农产品、工业品和重要服务项目的成本调查工作。

6、指导、监督下级人民政府物价主管部门的价格、收费管理工作；协调、处理本省与邻省之间、省级业务部门之间、市（州）之间和市（州）与部门之间的价格争议。

7、指导中介机构的价格评估、鉴证工作。

8、承办省政府交办的其他事项。

（二）领导成员及其分工

1、党组书记、局长冯晓波：负责省物价局的全面工作。

2、党组成员、副局长吴长青：协助局长分管局机关法规处（行政审批办公室）、市场价格监管处、机关党委；直属单位：吉林省价格检查局（吉林省反价格垄断局、吉林省价格举报受理中心）、吉林省价格认证中心。
3、党组成员、副局长曹今光：协助局长分管局机关综合调控处、价格一处、价格二处；直属单位：吉林省价格监测中心、吉林省价格协会。
4、党组成员、副局长梁宏：协助局长分管局机关办公室（人事处）、收费管理处；直属单位：bet36体育在线欧洲版成本调查监审分局、吉林省价格调节基金征收管理办公室、bet36体育在线欧洲版机关服务中心。

（三）内设机构及其职责

省物价局设7个内设机构：

1、办公室（人事处）：组织协调机关日常政府和行政事务工作；负责局机关及直属单位的干部人事、劳动工资和机构编制管理工作等。

2、综合调控处：监测、预测、分析价格总水平变动情况并提出调控意见；拟订全省价格改革方案并组织实施；制定、公布地方价格管理目录；负责起草综合性文件等

3、法规处（行政审批办公室）：起草综合性价格法规草案和规章；负责法制宣传教育和法制监督工作；负责全省价格行政执法督查工作等。负责价格和收费管理方面有关行政审批事项的受理和审批工作等。

4、价格一处：负责除农产品、农业生产资料和医药以外的商品价格管理。

5、价格二处：负责农产品、农业生产资料和医药的价格管理。

6、收费管理处：负责全省行政事业性收费和经营性收费的各项管理工作。

7、市场价格监管处：监督和规范市场价格行为，指导价格自律，协调价格争议；负责市场价格预警和应急工作；组织开展明码标价工作、价格诚信建设工作和反价格垄断工作等。

省物价局设机关党委，负责局机关及直属单位的党群工作。

（四）直属单位及其职责

省物价局下设两个直属单位：省价格检查局和省农工产品成本调查队。

省价格检查局的工作职责是：组织、指导全省价格和收费监督检查工作；依法检查处理商品价格和收费的违法行为和违法案件；受理、查处价格投诉举报案件；受理价格处罚的复议案件和申诉案件。

省农工产品成本调查队的工作职责是：组织指导全省农产品、工业品和重要服务项目的成本调查工作。对政府定价的商品和服务价格实行成本监审。

 

二、政策法规

 

（一）国家相关法律、法规、规章

《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《关于治理乱收费的规定》、《价格违法行为举报规定》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》
 （二）地方性法规和规章

《吉林省收费许可证管理办法》、《吉林省收费罚款没收财物管理条例》、《吉林省行政执法监督办法》、《吉林省审定行政事业性收费的若干规定》、《省纪委、省监察厅关于对行政事业性乱收费责任人员党纪政纪处分的暂行规定》
 （三）规范性文件
　  《国家计委、监察部关于在查处需要追究行政责任的价格违法案件中加强协调配合的通知》、《国家计委关于加强价格执法监督、规范价格执法行为的通知》、《价格行政处罚过错责任追究试行办法》、《价格违法行为行政处罚实施办法》、《价格监督检查提醒告诫办法》、《政府制定价格行为规则》、《吉林省审定行政事业性收费的若干规定》

三、工作规划计划
 

（一）定价目录编制规划

1、制定定价目录的指导思想、原则和办法

2、定价目录的审批

3、定价目录的发布周期

4、定价目录的调整

5、定价权的改革

（二）价格调控管理规划

1、吉林省价格改革规划和年度计划

2、全省物价总水平控制目标

3、价格宏观调控措施及实施办法

（三）制度建设管理规划

1、工作动态管理制度。包括重大（要）的价格工作情况、价格政策措施、价格执法活动、价格服务活动、主要市场价格波动动态等。

2、重大突发事件应急处理制度。当发生价格异常剧烈波动、重大自然灾害、重大公共危机、重大价格新闻事件时，价格主管部门的态度、对事件的评估及应对措施等

（四）干部培训教育规划

四、行政审批
 

（一）教育收费审批

1、教育收费的依据、项目和标准

2、教育收费的审批程序，包括受理、审核、备案等

3、教育收费的治理和规范等

（二）行政事业性收费审批

1、行政事业性收费审批依据：《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国价格管理条例》、《吉林省收费罚款没收财物管理条例》、《吉林省审定行政事业性收费的若干规定》

2、审批办理条件：省级管理及国家价格主管部门授权省级管理的行政事业性收费标准

3、审批申报要件：收费的法律法规依据，收费单位的有关情况，申请收费的标准或调整要求，成本核算等相关资料以及对相关收费对象的影响等

4、审批办理程序：收费单位提出申请并提供相关资料，省物价局会同有关部门依据收费管理规定进行审查，重要的收费标准报省政府批准，最终作出审批决定。

5、审批时限：不需要召开座谈会、论证会、听证会的收费标准，在60个工作日内作出审批决定；需要召开座谈会、论证会的收费标准，在90个工作日内作出审批决定；需要召开听证会的收费标准，根据听证的有关程序和时限作出审批决定

（三）经营服务性收费审批

1、经营服务性收费审批依据：《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国价格管理条例》、《吉林省收费罚款没收财物管理条例》

2、审批办理条件：经国务院价格主管部门和省政府批准的吉林省定价目录的商品和服务价格，以及省级管理的经营服务性收费标准

3、审批申报要件：申请报告、制定或调整收费标准的相关数据资料、经营者资信证明

4、审批办理程序：经营者提出制定或调整收费标准的书面申请并提供相关资料，省物价局依据收费管理规定进行审查，重要的收费标准报省政府批准，最终作出审批决定。

5、审批时限：同行政事业性收费审批。

（四）除农产品、农业生产资料和医药以外的商品价格审批

1、审批的依据：《中华人民共和国价格法》、国家相关行业的法律、法规和规范性文件、国家发改委有关价格管理的文件

2、审批受理范围：根据《吉林省定价商品管理目录》的有关规定，除委托市、县价格主管部门管理的商品外，由省级价格主管部门管理的商品价格的制定和调整。

3、审批申报要件：申请价格调整的法规政策依据，申请单位自然情况和调价理由，申请调价方案、调价幅度及影响，成本核算资料及外省相关情况。

4、审批办理程序：提出调价申请，经成本监审，会同有关部门进行实地调研，列入价格听证目录的商品价格制定和调整要召开价格听证会，重要商品价格的调整要上报省政府批准，作出批准决定，制发相关文件。

5、审批时限：对不需要召开听证会的，在成本监审结束后60个工作日内作出审批决定；对需要召开听证会的，在成本监审结束后根据听证的有关程序和时限作出审批决定，一般情况下在90个工作日内作出审批决定，特别情况可适当延长审批时间。

（五）农产品、农业生产资料和医药价格的审批

1、审批的依据：《中华人民共和国价格法》、国家相关行业的法律、法规和规范性文件、国家发改委有关价格管理的文件

2、审批受理范围：根据《吉林省定价商品管理目录》的有关规定，除委托市、县价格主管部门管理的商品外，由省级价格主管部门管理的商品价格的制定和调整。

3、审批申报要件：申请价格调整的法规政策依据，申请单位自然情况和调价理由，申请调价方案、调价幅度及影响，成本核算资料及外省相关情况。

4、审批办理程序：定调价单位提出定调价申请，个别品种经成本监审，会同有关部门进行实地调研，在全省较大范围制定和调整价格时要召开价格听证会，与邻省进行价格衔接，作出批准决定，制发相关文件。

5、审批时限：对不需要召开听证会的，在成本监审结束后60个工作日内作出审批决定；对需要召开听证会的，在成本监审结束后根据听证的有关程序和时限作出审批决定，一般情况下在90个工作日内作出审批决定，特别情况可适当延长审批时间。

五、行政执法

 

（一）价格行政处罚依据、处罚程序和处罚时限

行政处罚依据

《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《吉林省收费罚款没收财物管理条例》

行政处罚程序

依照《价格行政处罚程序规定》（国家发展计划委员会第13号令）执行

行政处罚时限

按《价格行政处罚程序规定》的有关要求和相关条文解释办理

（二）行政执法机构

按照《吉林省人民政府办公厅关于印发bet36体育在线欧洲版主要职责内设机构和人员编制规定的通知》和《关于吉林省价格检查局内设机构及干部配备的批复》有关精神，设立省价格检查局作为价格行政执法机构。省价格检查局为省物价局直属单位，下设综合审理室、检查一室、检查二室、检查三室、检查四室，开展价格行政执法的各项工作。

（三）行政执法监督和行政执法救济

行政执法监督

依照《吉林省行政执法监督办法》（吉林省人民政府193号令）开展价格行政执法监督。

行政执法救济

依照《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《价格行政处罚过错责任追究暂行办法》开展价格行政执法救济。

（四）价格投诉举报

省物价局设立省价格举报中心，按照《价格违法行为举报规定》（国家发改委第15号令）的相关要求开展工作，公布举报电话、网站网址及邮政通信地址，负责为群众解惑答疑，化解价格矛盾，受理、查处和反馈规定管辖的价格投诉举报案件，具体工作程序参照《价格违法行为举报规定》办理。

六、成本监审

 

按照《吉林省省级政府定价成本监审目录》开展成本监审工作。详细内容参考吉发改办字〔2006〕118号文件。严格按国家规定的成本监审程序进行成本监审，保证成本监审工作的公开、公平、公正，为科学定价服务。委托市州县政府定价成本监审目录一并予以公布。