打造价格服务品牌  推进价格诚信建设

四平市铁东区鑫北三农贸市场

 四平市铁东区鑫北三农贸市场位于铁东区北一纬路和北二马路交汇处繁华地段，建筑面积1万平方米，拥有摊位812个，业户398个，安置自主创业和下岗职工1,500余人。 

 该市场是经营肉、菜、粮油、禽蛋、熟食、水产品、干货、调味品、水果等农副产品，及小百、日杂等商品于一体，全省室内单层经营面积最大、摊位最多的综合性农贸市场。担负着铁东区及周边城镇近四十万居民“菜篮子”的供应保障。始终发挥着引领、稳定全市主要农副产品价格的作用，是国家、省和市农副产品价格定点监测单位。同时，也带动了全市农副产品生产加工业的活跃和发展。

在日趋激烈的市场竞争中，该市场之所以始终立于不败之地、做大做强，成功的经验就是牢牢把握质量、价格、服务这三个环节。特别是近几年来，在市价格监督检查局的有效监督、指导和大力支持下，创新价格管理方式，打造明码标价服务品牌，全力推进价格诚信建设，取得了良好的经济效益和社会效益，被市消协组织评定为诚信单位。

一、加强领导，积极推进价格诚信建设

    为了强化市场价格管理，成立了由市场办领导出任主任、副主任，业户代表和相关管理人员为成员的物价工作领导小组，主要职责是宣传贯彻落实价格法律法规和相关价格政策，制定价格管理制度，完善价格管理机制，指导规范市场价格行为，配合价格监管部门处置价格突发事件，查处价格违法行为；制定完善了《鑫北三农贸市场价格管理制度》、《价格承诺书》等一系列规章制度；聘请了离退休老领导、社区主任为价格管理顾问，适时监督市场价格行为，调研价格监管机制，提出改进意见；聘请消费者代表和在同业业主中推选出的代表为市场价格监督检查员，作为基层价格监督管理骨干。聘请了一名大学生作为专职物价员，负责每天早9点巡视市场农副产品价格，收集相关价格资料，然后及时更新电子显示屏价格，并负责电子价格显示屏的日常管理和维护。由此形成了上下联动、群众监督、齐抓共管的良性价格监管新常态，确保了该市场价格诚信建设的有序推进。

    二、务实创新，打造明码标价服务品牌

该市场摊位经营业主都是个体小商户。过去所谓的明码标价只是在小黑板或硬纸壳上标上少数蔬菜副食品价格，商品明码标价意识淡薄，不清楚明码标价是经营者的法定义务，认为标不标价是自己的个人行为。对此，该市场会同市价格监督检查局通过以会代训等方式，向经营者及时宣传《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规和相关政策，逐步提高了经营者明码标价意识。同时，该市场针对农贸市场特别是蔬菜类保鲜期短、价格变化快等实际情况，大胆探索创新明码标价新思路。在市价格监督检查局的积极协调努力下，2012年通过争取价调基金70万元，自筹配套资金70万元，安装了大型电子显示屏13块，总面积544平方米。其中5块用于公示市场主要农副产品零售指导价格，进而推进了价格诚信建设，发挥了较好的示范带头作用；2014年再次争取价调基金52万元，自筹配套资金15万元，增设蔬菜副食品摊位明码标价电子显示屏342块。此项举措，不仅美化了该市场经营购物环境，方便了顾客，还切实解决了因摊位多、品种多、上货变换频繁，实行一货一签明码标价难度较大、偶发价格争议等实际问题，有效推进了该市场的价格诚信建设，成为我市乃至全省农贸市场明码标价典范。

三、完善措施，切实维护消费者的合法价格权益

    做为市场的直接管理者，该市场始终把食品安全和价格诚信建设作为促进市场发展的切入点和落脚点，强化管理，完善服务，协助市食药监局在该市场建成了我市最大的食品安全检测中心，确保了进入该市场的农副产品和食品的质量安全。同时，不断加强价格管理软硬件建设，鼓励引导经营者诚信经营。在该市场经营的所有商品都低于社会平均零售价格，所有商品都做到明码标价、质价相符，成为消费者放心的理想购物市场。

    为了强化价格监督管理，规范经营者的价格行为，积极推进价格诚信建设，在市场的显目位置设立了价格举报箱，向社会公开12358价格举报电话和市场内部举报电话，把市场置于全社会的监督之下。如出现标价与结算价格不符、价格欺诈等价格违法违规行为，按差价的五倍退赔消费者，停业3天整顿，并处经营者违规收入额的1-2倍罚款奖励给有关人员；对情节严重、社会影响大的经营者，责令退出市场，并奖励举报人200元。从而进一步强化了经营者价格自律意识，提高了消费者的维权意识。

四、强化管理，确保市场物价相对稳定

多年来，为促进市场发展繁荣，该市场竭尽全力为经营者提供优质服务，改善经营环境，力求实现市场与经营者利益双赢。同时，时刻不忘应尽的社会责任和义务，把稳价惠民视为己任，积极配合市价格监督检查局严厉打击串通涨价、哄抬物价等不正当价格违法行为。如在2011年3月中旬食盐价格突发性上涨期间，个别业户也随之涨价。发现问题后，全体管理人员立即深入现场进行提醒告诫，坚决制止乱涨价行为，并及时向市价格监督检查局反映食盐涨价情况，提出稳控价格建议。同时，在市价格监督检查局的协调帮助下，积极组织货源投放市场，有效遏制和平息了食盐涨价风波。在近几年出现的几次市场价格异常波动中，该市场在稳定市场物价方面也都发挥了较好的示范带头作用，赢得了广大消费者的信赖和好评。   

    总之，该市场高度重视物价工作，强化管理，创新思路，完善措施，在价格诚信建设方面取得了一定成效，赢得了省、市领导、社会各界和广大消费者的一致好评。